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2016-3-8 | 發布者:admin | 熱度: | 評論:0
導讀:  朝令夕改,如是我聞。   10月2日,北京市“小客車指標調管辦”發布消息稱,“北京市現階段還會執行限購并逐年遞增指標的措施,未來是否會取消限購需有關部門進一步研...

  朝令夕改,如是我聞。

  10月2日,北京市“小客車指標調管辦”發布消息稱,“北京市現階段還會執行限購并逐年遞增指標的措施,未來是否會取消限購需有關部門進一步研究。”

  到了10月25日,“調管辦”又發布通告稱“為落實國務院9月29日常務會議精神,進一步促進新能源汽車發展,本期示范應用新能源小客車指標向所有通過資格審核的申請人直接配置。”不搖號了,統統直接放行。

北京新能源車取消搖號將帶來大繁榮?

  政策的權威性存疑

  “限行”“限購”等措施,嚴格說侵犯公民私有財產處置權,執行的同時也沒有解決法律障礙問題。暫行規定,看來要一路“暫行”下去。按照過去的經驗,暫行20年也是有可能的。

  新能源車納入“限購”已逾1年,與高一級行政機構的決定發生矛盾之后,北京市行政機構“考慮”了近一個月,終于在搖號前一天最終選擇服從上級。可見服從得心不甘情不愿。行政對行政,限由之,放亦由之。這樣帶來的刺激,誰能保證長效?

  行政的任性,不僅在于違背上級指示,還在于與現行法律的背離。更讓人糾結的是,這些地方政策的出臺,其背后的 決策過程,非常神秘,普通人根本無從了解決策過程,更匡論參與和貢獻意見。普通消費者和生產廠家、銷售方,幾乎所有的市場參與者都毫無置喙余地。事實上, 從未見決策過程征求民意。掛在“緩解擁堵網站”上的市民獻計獻策欄,其地位堪比20年前掛在政府部門的意見簿。

  行政權威,固然靠行政懲罰手段來維持,但其不嚴謹、不嚴肅、法律基礎搖搖晃晃,且隨時改弦更張,市場參與者們如何根據該政策來決定自己的行為呢?

  有人認為,滿足當前所有新能源車消費需求,將帶來消費的繁榮,有爭議是“繁榮期”的長短。且慢,“調管辦”并未承諾“盛世滋生人丁”、“永不加賦”。限購的棒子隨時舉起,落下的時機還在精心遴選——總得給國務院點面子吧。就像總理親自要求壟斷型通信公司“降資費”、“不清流量”(本該如此的消費契約),磨蹭了幾個月,出臺的“不清零”措施各種奇葩附加條件。

  從北京市政府的角度,放開新能源車限購,顯然非其所愿。失去對這一市場的行政控制,名義上出于擔心市區車輛數 量失控,實際上僅為對權力受限的本能反感——1年多才積攢了萬把個沉積消費需求,對600萬輛保有量來說,不是什么大事,也影響不了大局。如果消費者體驗 還是這么糟糕的話,擔心新能源需求大爆發,廠家因此賺得盆滿缽滿,不得不說,還真是想多了。

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